“三块基石”筑牢冀州平安建设根基

    日前，冀州市被中央综治委授予“2009-2012全国平安建设先进县（市、区）”荣誉称号,这是该市继2009年荣获“2005-2008年度全国平安建设先进县（市、区）”之后再次获此殊荣。近年来，冀州市委、市政府把平安建设工作作为保障人民群众安居乐业的民心工程，纳入经济社会发展全局，狠抓城区管理网格化、农村实现“四覆盖”、 综合服务站筑平台等三项基层基础工作，筑起平安建设的坚强基石，人民群众对社会治安的满意度逐年提升。

    城区管理网格化。为进一步深化城市管理，提升城市管理水平，该市充分发挥社区、城管、环卫、公安、城区单位等和相关单位的作用，以各社区为单位，将城区划分为八个网格，若干管理单元，积极协调各方力量，实行城市“网格”管理， 以网格内工作量大小、区域面积为依据，给每个网格配备一定数量的城管执法人员、社区居委会干部、环卫保洁人员、社区民警和辖区单位，绘制网格化管理平面图，标注五类人员的责任区域，实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理制度，从而形成了整体联动，齐抓共管的城市管理格局。

    农村实现“四覆盖”。该市大力推广农村基层组织、农村经合组织、农村综治维稳组织和基层民主组织全覆盖，充分发挥农村党组织和党员的核心先锋作用，领着农民搞创建，推着农民唱主角，带着农民共致富。目前，全市有80%的村实现了“四个全覆盖”。其中，农村经合组织达到545家，平均每个村有合作社1.4家，入社农户总数3.8万，占全市比例42%，经合组织产值10.3亿元，促进土地流转亩数3.8万亩。382个行政村全部建立有党支部，新建党小组42个，发展新党员298个。382个村村委会组织健全，全部建立了村代会；53个村建立了村监会，占全市行政村数的11%。村支书兼村代会主席的村248个，占全市比例为65%。全市382个村全部建立了综治维稳组织，建有综治小区1925个，综治小组7800个，巡逻队382个，巡逻队员人数1900人，“四个覆盖”工作效果初步显现。综合服务站筑平台。自去年以来，该市通过大力协调，各有关部门积极配合支持，投资150.7万元，在市区显要位置，高标准建成了统一外观、统一标识的3个社会管理综合服务站，并于近期投入使用。服务站以公安部门为主导，综治维稳部门协同参与，为群众提供全天候服务的社会管理综合服务平台。运行以来，初步实现了管控有力、服务到位、群众满意的效果。下一步，该市将进一步完善社会管理综合服务站功能，组织各部门人员进驻，增加服务职能，提高管理防控能力。（杨万宁、王华清）