四、主要内容围绕“活力文化”建设，着力开展“争先晋位、提质增效、强责加压、严督实查、正风肃纪、为民惠民、舆论引导”为主的七大专项行动。
1.“争先晋位激活力”专项行动。一是开展先进典型评选活动。评选“冀州十大道德楷模”“年度十佳活力公务员”“十佳活力创业之星”等活动，营造崇尚先进、学习典型、争当榜样的浓厚氛围。（责任单位：市委宣传部）。二是制定“争先晋位”考核办法。鼓励各单位争先进、争名次，荣获国家、省部、衡水市和本市的各种奖励列入单位和个人年终考核；鼓励干部在推进工作中出经验、出办法、搞创新，破解制约瓶颈，把创新性工作列入干部考核。对于在争先晋位中贡献突出的单位和个人给予特殊奖励。（责任单位：市委组织部）。三是制定干部活力指数星级评定办法。制定考核细则、标准，以个人自评、群众测评和领导评议的方式，实行百分量化评定星级。（责任单位：市委组织部）。
2.“提质增效激活力”专项行动。一是成立发展环境整治办公室。进一步完善《优化经济发展环境十条规定》，建立效能监测点，设立举报箱、热线电话，成立社会监督员队伍，完善各项监督机制。（责任单位：市纪委）。二是编制《行政审批办事指南》。进一步简化办事流程，将所有审批流程汇集成册，发放给市场主体，方便群众办事。（责任单位：市政务中心）。三是建立便民服务网络体系。以市政务中心为依托，建立乡镇部门、村（社区）便民服务室，实行领办、代办制。（责任单位：市委、市政府督查室）。四是在电视台开辟《关注效能》专题栏目。既要宣传正面典型，也要曝光反面典型。适时组织涉农涉企重点部门负责人走进直播现场，现场回应群众关切问题，限时解决热点问题。（责任单位：市纪委、市广电台）。五是为重点企业和客商发放“投资乐园卡”。根据企业的贡献程度，筛选一批重点企业发放“投资乐园卡”，为企业提供子女入学、医疗保健、道路交通等优惠政策。（责任单位：市纪委、市工信局、市发改局）。六是开展“活力服务之星”星级品牌创建活动。制定评定细则及标准，对窗口服务人员实行星级评定。（责任单位：市纪委）。七是开通民意网络直通车。在中国冀州网，探索开辟电子政务、行政权力运行、行政审批、公共资源交易、12345政府公共服务、政务会客厅、政府微博、市委书记市长信箱等网络交流互动平台，拓宽联系、服务群众渠道。（责任单位：市政府办）。
3.“强责加压激活力”专项行动。一是建立《关于在全市重项工作中引入“红旗奖先黄旗惩后”激励机制的试行办法》。重点考核项目建设、招商引资、城建工程、财政税收等可量化指标，视情况确定考核期限。对于时效性强的重项工作或临时性工作，实行季度考核颁旗激励机制。每季度列出重项工作，明确责任人、责任单位、完成时限和标准，并确定分包市级领导。红黄旗名额视情况确定。在试行期间，拿出奖惩办法。对影响重项工作开展的突出问题，随时引入红黄旗激励机制。要制定重项工作引入“红旗奖先黄旗惩后”奖惩机制的具体措施。（责任单位：市委组织部）。二是建立招商引资考核机制。树立鲜明的招商引资考核导向，明确细化乡镇、市直部门的招商引资任务，实行百分量化考核，适时试行招商引资保证金和奖金制度。（责任单位：市委组织部、市商务局）。三是建立立体化征求意见考核机制。对干部考核实行四个书面征求，即征求上级业务主管部门、分管领导、考核单位主要负责人、干部本人的意见。（责任单位：市委组织部）。四是建立八小时外德的考核机制。组成专门考核组，采取访家庭、访邻里、访社区“三访”的方式，考察干部工作时间之外的现实表现。（责任单位：市委组织部）。五是制定《关于全面激发全市农村党支部书记队伍活力的实施意见》。借鉴泗洪经验，探索对村支书实行乡镇、市委组织部双重管理模式；建立对村党支部书记工作的星级考评机制，考核结果与经济待遇、政治激励及离任后生活相挂钩。（责任单位：市委组织部）。
4.“严督实查激活力”专项行动。一是构建大督查机构。成立市委、市政府联合督查室，落实人员编制。主要督查全局性重点工作及市委、市政府主要领导交办的督查任务。（责任单位：市委组织部、市编办）。二是理顺督查体制机制。建立乡镇、部门督查机构，在重点企业、重点村（社区）设立联络员，完善督查网络体系。（责任单位：市委、市政府督查室）。三是强化对全年任务目标完成情况的督查。对我市全年国民经济和社会发展目标进行细化量化分解，实行定期督查。（责任单位：市委、市政府督查室、市发改局）。四是创新督查机制。推行前期工作提请制、督查过程警示制、动态巡查通报制、联席会办制、日督查周通报制。（责任单位：市委、市政府督查室）。五是建立工作微信群。市级建立部门、乡镇、重项工作微信群，各乡镇部门都要建立自己的微信群，临时工作可随时建立微信群，开展“微督查”，提升督查效率，并进一步加强各级各部门的工作交流。（责任单位：市委、市政府督查室）。六是建立“三个公开”机制。逐步完善党员干部公开身份、公开行踪、公开承诺机制。各单位窗口工作人员要统一佩戴智能工作胸牌；副科级以上干部每日工作动态逐步试行网上公开公示；建立市级领导、乡镇部门正职、乡镇部门副职、科股级、村级干部“五位一体”的承诺机制，根据工作性质特点，每季度在我市九州文化广场、绿地广场、音乐广场等场所公示工作承诺，注明工作完成时限及标准等。（责任单位：市委、市政府督查室）。七是建立日自查、周碰头、月总结机制。各单位和个人每天要记好工作日志，记录工作动态和存在的问题；每周班子成员召开碰头会，研究解决工作中存在问题；每月初各单位召开全体会议总结上月工作、安排本月工作。（责任单位：市委、市政府督查室）。
5.“正风肃纪激活力”专项行动。一是进一步完善明查暗访机制。制定真查处、敢较真的办法和硬措施。二是制定《冀州市党员干部日常行为规范》、《冀州市党员干部十条禁令》。围绕我市“新双八条规定”，进一步完善机制，用制度规范各级干部行为。三是出台《关于整治慢作为、不作为、乱作为的评判问责试行办法》。严肃查处中梗阻、下梗阻、办事不公、吃拿卡要、生冷硬拖等现象，营造风清气正的政务环境，激发干事创业活力。（以上工作责任单位：市纪委）。
